中央经济工委在谋划明年经济活动时强调，要保持稳定、提质增效，发挥现有政策和渐进政策的整体效应，加强反周期、跨周期调节，在提高宏观经济治理有效性的同时不断进取。如何更好发挥现有政策和增量政策的综合效应？如何进一步提高财政、货币等宏观经济政策的有效性？记者就此采访了相关专家学者。
“两大政策”、“两新”政策做强做大，财政赤字调整成效更加显着，货币信贷保持合理增长……今年，我国实施更加积极的宏观经济政策和承诺，一系列稳健政策落到实处，取得了有效成效。推动经济在压力下前行、实现新的优化发展。中央经济工委明确，明年我们将实施更加积极有为的宏观经济政策，加强面向未来、有针对性的政策调整，继续扩大内需、优化供给、优化增长、盘活存量。
“已经出台、正在发挥作用的政策，以及新出台的政策，都有各自的范围和效果。分阶段出台政策时，要注意针对性，增强效果。”中国金融科学院院长、研究员杨志勇表示。
东方金城首席宏观分析师王庆认为，中央经济工作要求优化上涨、盘活股价，表明宏观经济政策能够保持连续性和稳定性，有效推动经济增长。稳定社会预期，增强市场信心。
中央经济工作委员会宣布，明年将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的预算赤字、债务总额和支出总额。 “当前经济复苏和结构调整阶段，要继续强化逆周期调节，加大财政稳预期、稳增长力度。这一发展趋势表明，财政政策将在稳定宏观经济市场中发挥更加重要的支撑作用。”北京会计学院副院长、教授李旭红表示。
“所需的预算赤字、总债务和总支出的大小，是由积极财政政策的力度和力度决定的。”这说明他们还是有健全的制度来维持的。”中国经济金融研究所经济金融战略研究所所长何大新中国社科院战略研究中心分析，提高财政政策质量和效率，不仅要保持对宏观经济规模的调控，还要不断优化支出结构，提高政策的精准性和有效性。
如何实施更加积极的财政政策成为人们关注的焦点。中央财经大学财税系教授白彦峰表示：“加强税收管理科学化水平，提高税收管理效率，需要最大限度地发挥现有政策和政策的整合效应。这是因为‘政策拥堵’导致经济表现大起大落。除了防止形成‘构成谬误’外，国民经济运行在合理范围内，认识现有政策的时效性和有效性，增量政策、财政政策要保持一致性，提高有效性，不断稳定和改善社会预期。
货币政策保持适度宽松
中央经济工作委员会提出继续实行适度宽松的货币政策。业内专家表示，“十五五”开局之年，我国仍需要以适度宽松的货币金融环境支撑实体经济高质量发展。
下一步货币政策将坚持优化增长、盘活存量。中央经济工作会议提出，要把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考虑。民生银行首席经济学家温斌认为，这一方面反映出后续政策制定和实施对经济增长和物价回升的强烈需求。另一方面，不太重视金融体系的规模。在我国经济结构转型和金融结构变化的趋势下，金融总量越来越多地被用作观察、参考和预测指标。
专家认为，从总量角度看，货币政策应优化货币政策基础货币注入机制和中间变量，继续淡化量化目标和规模，同时完善短、中、长期流动性注入机制，保持金融总量合理增长。
中央经济工作委员会已采取多项措施保持流动性充足，包括降低存款准备金率和利率。我们提出灵活有效运用政策工具。文斌认为，这表明降准和降息仍是货币政策的选择。明年的政策操作，但会议强调操作上“灵活高效”，即货币政策工具的运用既要慎重决策，又要平衡多种目标，提高政策执行质量和长期有效性。央行将继续综合运用质押逆回购、中期融资便利、公开市场销售国债等多种流动性注入工具，保持合理宽松的流动性环境。
从结构性政策角度看，中央经济工委明确，要引导金融机构加大对扩内需、科技创新、中小企业等重点领域的支持。王庆认为，将引导金融机构以市场化方式优化信贷结构，坚定不移地落实“五项原则”。《金融意见》提出，提高金融服务实体经济的质量和效率，引导金融资源进一步支持科技创新、制造业转型升级、绿色发展、中小微企业以及促进消费、稳定国民经济薄弱环节和外贸等重点领域。
“结构性货币政策工具将继续发挥重要作用。”文斌表示，除了“十五五”规划建议的扩大内需、科技创新等重点领域，以及向新旧动能转换可能面临挑战的中小企业注入金融资源等重点领域外，结构性货币政策工具将继续发挥重要作用。明年相关领域的结构性货币政策工具有望再次“放量、降价”。
加强政策导向的连贯性和有效性名词
中央经济工作委员会强调，要提高宏观政策导向的连贯性和有效性。综合各种经济政策和非经济政策、公平政策和增量政策来评估宏观政策方向的一致性。完善期望管理机制，增强社会信任。
李学红认为，增强宏观政策导向的连贯性和有效性，需要财政、货币、产业、区域等政策协调配合，通过一体化的政策体系，更有效地扩大内需，释放投资和消费潜力。
“要实现政策有效性最大化，必须充分考虑边际效应。同时，有必要将现有政策和新增政策纳入宏观经济政策方向一致性的评估，以提高宏观经济治理的有效性。”杨志勇说道。
王庆认为在充分发挥货币政策工具数量和结构双重功能的同时，还要保持：继续畅通货币政策传导机制，既要加强对货币政策实施的评价和监督，又要加强货币政策与其他宏观经济政策的协调配合，有效实施政策传导和预期管理。
“宏观政策需要强化系统理念，充分发挥调控功能。比如，财政政策和货币政策共同释放流动性，更好支持经济增长，稳定经济社会运行。财政政策、货币政策、产业政策有效协调配合，促进科技自主和产业转型升级。加强财政政策和货币政策协调配合，协调发展。”积极稳妥化解重点领域风险。”（经济日报曾金华记者 陈国敬）【石慈编辑】
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