2025年7月召开的中央城市工作会议上，习近平总书记对进一步做好城市工作的总体要求、主要原则、重点任务作出重要指示。会议强调，要完善历史文化遗产传承和保护体系，健全城市管理体系，保护城市独特的历史背景、人文地理和自然景观。中国有着悠久的人类文明和城市发展历史。这一时期形成的历史文化街区蕴藏着人类对自然的合理利用和充分改造的经验，揭示了城市发展的运行规律和文化遗产的内在逻辑。市内保存下来的历史文化街区不仅蕴藏着丰富的历史信息，而且还蕴藏着宝贵的物质文化遗产和非物质文化遗产。加强对这一宝贵历史资源的保护、传承和有效利用rce是必然要求，也是城市文脉延续的重要起点。党的十八大以来，我国在历史文化街区认定、保护和利用方面进行了重要探索，取得了显著成效。目前，全国已有国家历史文化名城143座，历史文化街区1300多处，历史建筑68900多座。以北京、上海、杭州、福州、扬州、苏州为代表的城市在历史文化街区和文化遗产保护利用方面积累了丰富的经验。北京的大紫兰展现了大都的商业传奇，福州的古老三坊七巷闪烁着智慧的城市风范，苏的平江九巷洲勾勒出江南的生动形象，世界各地的城市不断记录着保护城市的生动实践。特色历史文化街区的建设与利用。
全面系统推进历史文化街区保护利用的要求
构建整体防护格局。历史文化街区是人们对自然的选择、改造和利用而形成的。它们不仅反映了古代社会经济发展的规律和进程，而且见证了多个地区、多个民族的文化交流和融合。这些遗址历史信息丰富，人文底蕴深厚。历史文化街区可以较为完整地再现一个地区绵延不绝的历史，是讲述传承与创新故事的生动范例。历史文化街区也是区域多元文化交流融合的重要场所。宝贵的历史历史建筑、文化遗产和人文富含 s 的环境仍然存在。它超越了单一文化遗产建筑或单一历史文化遗产的属性，具有更综合的历史价值、文物价值和文化价值。例如，北京以中轴线划定49个历史文化街区为遗产，推进老城整体保护。其中，“什刹海/南锣鼓乡”片区包含传统交易市场、城市管理设施、红色文化资源等要素。这是北京文化遗产延续和全国文化中心地位的重要体现。保护完整格局和人文意义历史文化街区的建立是准确挖掘城市文脉、保存文化特色的根本要求。
强化系统防护意识。我们实现了正确的利用率和利润的高层设计制定历史文化街区规划，分解任务目标，细化责任落实。推进各专题领域的系统研究，以文物抢救、收藏和研究为重点，制定保护、管理、解读、利用为一体的综合规划。统筹救援防护与预防防护、个体防护与综合防护。边缘保护、单点保护、集群保护构成了完整的历史文化街区保护框架。推动建立多学科参与体系，鼓励大家共同建设。为切实为历史文化遗产保护和传承提供强有力的智力支撑，我们将制定专门的人力资源开发计划，包括现有人力资源的业务培训和未来人力资源开发研究。劳斯。
我们坚持以人为本的保护原则。习近平总书记强调，“城市是人民的城市”。只有处理好人居环境改善与历史遗产保护的关系，才能有效实现历史文化街区的现代价值。历史文化街区通常位于老城区，面临着人口密度和交通拥堵等压力。遗产资产本身也面临着自然灾害和设施老化等问题。因此，处理好可持续遗产传承与城市更新的辩证关系，是新时代成功开展文化遗产工程必须回答的问题。近年来，历史文化街区整治利用规划是实现遗产保护和老城区复兴双重目标的突出范例。wn。今后，我们要继续研究制定历史文化街区和文化建筑的更新规划，寻找并建立与现代生活的联系，最终使历史遗产的保护和利用回归到人民群众的需要，有效融入日常生活，促进社会经济发展，最大限度地发挥历史文化街区的现代价值。
进一步促进历史文化区保护和利用的措施
当前，中国社会正经历快速深刻的变革。在全面推进中国式现代化进程中，如何满足人民群众日益增长的文化需求，推动高品质历史文化街区建设，需要不断努力、有序推进。
守住重要文化财产绝对安全红线。历史文化遗产是宝贵的资源ce不可回收且不可替代。本着历史精神和对人民负责的精神，保护必须始终是重中之重。习近平总书记指出，“老建筑、老房子、老社区要珍惜、尊重”。要进一步加强历史文化遗产总体性、系统性保护，统筹抢救性保护和预防性保护、本体保护和外围保护、单点保护和群体保护，形成综合保护格局。全面整理当地重要文物状况，加强资源调查、清查补充和更新现状，定期进行“全面体检”，建立实时监测网络系统。强化风险隐患管理，认真吸取国内外重大文化财产灾害事故教训，制定应急预案应对极端气候条件，切实增强历史文化遗产保护能力。
完善区总体规划蓝线。我们将着眼长远，以“谋划到底”的科学思维和长远办事的坚定决心，有计划地推进历史文化街区管理工程。坚持宏观规划与微观治理相结合，按照《关于城乡建设加强历史文化保护传承的意见》要求，保护历史文化街区的历史肌理、历史街区、空间规模和景观环境、古井、古桥、古树等环境要素，更新不平衡的建筑和景观，传承 历史风格。坚持保护与开发相结合，统筹协调旅游开发、商业运营、遗产保护，保护我们宝贵的共同财富，促进城市现代化发展，有效注入发展新动力，支撑历史文化街区可持续发展。
提升系统性能以实现全面保护。建立健全历史文化街区保护制度，按照保护文化遗产真实性、历史风貌完整性、社会生活连续性和城市功能多样性的原则，制定全区及其组成部分合理、有效、适宜的制度细则。出台历史文化遗产保护利用条例，强化法律法规实施的有效性，为历史文化遗产保护筑牢法律屏障。完善保护和管理完善历史文化街区体系，积极建立多学科研究和多学科协商机制，积极推动政府、建设者、居民代表之间的联动机制，扩大公众参与，形成共建、共治、全民参与的良好格局。
打造一条融合古代与现代的独特轴线。坚持“以促保存”、“以达保存”，以丰富的形式、多样的媒介探索遗产的活化和活力，激发历史文化遗产的现代价值。人是城市生活的核心。城市发展要始终围绕“民之城、民之城”的要求，切实改善人居环境，融合街区保护和居民宜居的双重要求，运用微改造“绣花”技术提高当地生活质量。数字化运用科技手段开发街区新功能、新业态，推动文化保护与旅游发展更加紧密结合。注重凸显地域特色，避免“千城一张”的设计缺陷，打造独特的主题文化街区。推动非物质文化遗产活态传承，保存街区文化魅力和烟火气息，“让城市留住记忆、唤起人们乡愁”，打造温馨宜居城市。
习近平总书记强调，“保护传统地区、保护古建筑、保护文物，就是保护城市的历史和文脉”。多措并举，打造新时代高品质历史文化街区，是推动中国特色城市发展的必由之路。保护这座城市独特的历史也是必要的顺应人民群众日益增长的美好生活需要。
（作者：高富先生（北京习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京社会科学院历史研究所所长）
来源：光明新闻【编辑：曹子健】
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